Ещё недавно французский город Бурж, затерянный в сельскохозяйственном сердце страны — так называемой «пустой диагонали» — казался символом упадка провинциальной Франции. Когда-то Наполеон III построил здесь арсенал, чтобы держать производство пушек подальше от восточных границ. Однако в последние десятилетия этот город с населением 64 тысячи человек терял рабочие места и постепенно угасал. «Это был долгий период депрессии», — вспоминает Серж Ришар, глава местной торгово-промышленной палаты.
Но всё изменилось. В условиях войны на Украине и растущей нестабильности в США европейские правительства резко увеличили военные бюджеты. И теперь такие города, как Бурж, становятся неожиданными бенефициарами новой гонки вооружений. The Economist отмечает, что наряду с Буржем, ещё два города — Унтерлюсс в Германии и Сталёва-Воля в Польше — переживают аналогичный подъём, сталкиваясь при этом не только с возможностями, но и с серьёзными вызовами.
Французский Бурж: миллиардный скачок
Сегодня Бурж переживает настоящий промышленный бум. Два крупных европейских производителя вооружений — MBDA (специализирующийся на ракетах) и KNDS (франко-германский производитель гаубиц CAESAR и 155-мм снарядов) — планируют инвестировать в город около одного миллиарда евро в течение следующих пяти лет. «Когда услышал эту цифру, чуть со стула не упал», — признаётся левый мэр Янн Галю. — «Миллиард евро, вы только подумайте!»
На окраине города MBDA сносит старые здания, готовясь к расширению. KNDS, в свою очередь, уже утроила выпуск своих гаубиц с 2022 года. Совместно эти предприятия создадут около 2500 новых рабочих мест. Рост ощущается и за пределами Буржа — среди множества субподрядчиков, отмечает местный депутат Франсуа Кормье-Булижон, называя происходящее «гигантским» ростом.
Эти перемены приносят не только процветание. Уровень безработицы снизился с 10,3% в 2015 году до 6,7% в третьем квартале 2024-го — ниже национального уровня. Однако вместе с новым витком индустриализации приходят и вызовы: необходимо расширять детские сады, школы, инфраструктуру и медицинские услуги для растущего населения. Мэр Галю написал 54 другим мэрам «оборонных» городов с предложением объединить усилия для получения дополнительной господдержки. Параллельно он добился того, чтобы в 2028 году Бурж стал «Европейской культурной столицей» — для привлечения туристов и создания культурного баланса.
Не хватает и квалифицированных кадров. Бизнес уже жалуется на сложности с наймом. Жители опасаются роста цен на жильё. Эти тревоги разделяют и в другом «военном городе» Европы.
Унтерлюсс (Германия): тишину сменила бронетехника
Городок Унтерлюсс в Нижней Саксонии, окружённый лесом Люссвальд, давно связан с военной промышленностью. Здесь находится крупнейшее производство Rheinmetall — флагмана немецкого ВПК. Сегодня грохот испытательных стрельб стал неотъемлемой частью звукового пейзажа. Грузовики с техникой снуют по улицам, а в часы пик на дорогах образуются пробки из рабочих.
Rheinmetall расширяется настолько быстро, что скоро на заводе будет занято почти столько же людей, сколько живёт в самом городе — около 3500. Компания строит новый завод по производству боеприпасов в дополнение к уже действующим — выпускающим самоходные гаубицы, а также бронемашины Lynx и Puma. На церемонии открытия в прошлом году присутствовали канцлер Олаф Шольц и министр обороны Борис Писториус. С тех пор темп не снижается. «Мы строим с ренметалловской скоростью», — говорит представитель компании Ян-Филипп Вайсванге, противопоставляя её типичной немецкой бюрократической медлительности.
Компания предлагает достойную зарплату и активно нанимает как специалистов, так и рабочих без высокой квалификации. Мэр Катарина Эбелинг (ХДС) инвестирует 1,3 миллиона евро в обновление вокзала и развитие инфраструктуры. Но недовольство среди жителей растёт. На недавних выборах 35,7% проголосовали за ультраправую «Альтернативу для Германии» — это значительно выше национального уровня в 20,8%. Город страдает от нехватки магазинов, кафе и церквей. Работники Rheinmetall чаще всего приезжают из других городов, а значит — шум и загрязнение остаются в Унтерлюссе, а выгоды уходят за его пределы. Как и во Франции, местные фирмы боятся, что Rheinmetall переманит у них квалифицированных сотрудников.
Польская Сталёва-Воля: шанс на возрождение
Третий пример — польский город Сталёва-Воля, расположенный на юго-востоке страны. Здесь вызовы иные. Польша выделяет рекордные 4,7% ВВП на оборону, но основное вооружение закупает за рубежом. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш заявил, что хочет, чтобы половина техники производилась в Польше. Проблема в том, что государственный гигант PGZ (Polska Grupa Zbrojeniowa), объединяющий около 50 предприятий, монополизировал отрасль, но при этом с трудом справляется даже с внутренними заказами.
С целью поддержать PGZ, в прошлом году было заказано 96 гаубиц. В марте подписан контракт на 111 бронемашин Borsuk — первых, полностью разработанных в Польше. Эти машины будут производиться в Сталёвой-Воле. Город, основанный 80 лет назад, когда на месте леса построили металлургический комбинат, буквально «сварен» с судьбой промышленности, как говорит мэр Люцюш Надберезный.
После массовых увольнений в 1990-х, промышленность города частично оживили иностранные инвестиции в автокомпоненты. Однако муниципальный бюджет по-прежнему испытывает дефицит. Новые заказы на вооружение могут всё изменить: сталелитейный завод уже планирует расширение складов и утроение производственных мощностей к 2026 году.
Экономика обороны: выгоды и риски
«Дивиденды обороны» — редкая, но важная дилемма для европейских городов, отмечает The Economist. По оценке Еврокомиссии, если рост военных расходов продолжится, ВВП ЕС вырастет на 0,5% к 2028 году. Но на местах этот рост нужно грамотно управлять. Без справедливого распределения выгод и вложений в инфраструктуру, разочарование среди жителей может перерасти в поддержку радикальных партий.
Реиндустриализация в духе XXI века уже началась. Но чтобы она стала устойчивым и справедливым процессом, каждому городу придётся не только модернизировать производство, но и переосмыслить, для кого он работает — для инвесторов, государства или жителей.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Economist. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Economist.
