Переговоры продвинулись, но ключевые разногласия сохраняются
Переговоры между Украиной и Соединёнными Штатами о параметрах возможного мирного соглашения с Россией заметно продвинулись, однако главный узел противоречий по-прежнему связан с территориальным вопросом. Об этом заявил президент Украины Владимир Зеленский, комментируя ход консультаций, которые при посредничестве Вашингтона должны привести к прекращению войны.
По словам Зеленского, стороны уже работают с проектами документов, которые во многом отражают согласованную позицию Киева и Вашингтона, хотя в ряде пунктов заметно американское видение. Тем не менее, как подчеркнул украинский лидер, переговоры «существенно приблизились к финальной стадии».
План из 20 пунктов и давление Москвы
За несколько недель консультаций был сформирован так называемый 20-пунктный мирный план, который может лечь в основу будущего соглашения и положить конец крупнейшему военному конфликту в Европе со времён Второй мировой войны. Однако Москва продолжает настаивать на максималистских требованиях.
Президент России Владимир Путин требует, чтобы Украина отказалась от части территории Донецкой области, включая районы, которые российской армии так и не удалось полностью захватить почти за четыре года боевых действий, начавшихся после полномасштабного вторжения в феврале 2022 года.
Киев категорически отвергает такой сценарий. Украинские власти опасаются, что сдача укреплённых позиций на востоке страны сделает государство уязвимым для новой атаки со стороны России в будущем.
Контактная линия как возможная основа перемирия
Украина рассчитывает убедить президента США Дональд Трамп выдвинуть инициативу о прекращении боевых действий вдоль текущей линии соприкосновения. По словам Зеленского, именно этот вариант рассматривается Киевом как наименее рискованный с точки зрения безопасности.
Одновременно Россия сигнализирует о готовности отвести войска из ряда регионов — Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей. Однако взамен Москва настаивает на том, чтобы Украина вывела свои силы из подконтрольной ей части Донецкой области.
Как отметил Зеленский, американская сторона ищет формулу, при которой такой шаг не выглядел бы как односторонний «вывод войск». В частности, обсуждается идея создания «свободной экономической» или демилитаризованной зоны.
«Мы находимся в ситуации, когда россияне требуют нашего ухода из Донецкой области, а американцы пытаются найти решение, при котором это формально не будет уходом, потому что мы против такого сценария», — подчеркнул президент Украины.
Правовые ограничения и риск референдума
Если США продолжат поддерживать российское требование об украинском отходе ради создания специальной зоны, Киев будет настаивать на зеркальном выводе российских войск. При этом Зеленский напомнил, что передача территорий противоречит украинскому законодательству и фактически потребует проведения общенационального референдума, что делает реализацию такого решения крайне сложной.
По мнению Bloomberg, именно территориальный вопрос остаётся главным препятствием для достижения компромисса, поскольку он затрагивает не только военную, но и юридическую, а также политическую устойчивость украинского государства.
Запорожская АЭС — ещё один спорный пункт
Отдельным предметом разногласий стала судьба Запорожской атомной электростанции — крупнейшей в Европе, захваченной Россией в 2022 году. США, по словам Зеленского, предлагают модель совместного владения объектом с участием Украины, России и США. Дональд Трамп, в свою очередь, выдвинул идею равного распределения будущей выработки электроэнергии между тремя сторонами.
Украинский президент назвал такой подход «неуместным и нереалистичным», задавшись вопросом, как возможна совместная коммерческая деятельность с Россией после всего произошедшего. В качестве альтернативы Киев предлагает разделить выработку между Украиной и США, оставив Вашингтону право самостоятельно решать, передавать ли часть энергии России.
Выборы, армия и гарантии безопасности
В рамках возможного компромисса Зеленский пообещал провести президентские выборы «как можно скорее» после достижения режима прекращения огня. Перемирие должно вступить в силу в день подписания мирного соглашения и контролироваться международными посредниками.
Украине также предлагается сохранить армию мирного времени численностью до 800 тысяч военнослужащих. Любое нарушение режима прекращения огня со стороны России, по словам Зеленского, автоматически активирует гарантии безопасности со стороны США.
Кроме того, Киев получил поддержку Вашингтона по вопросу чёткого срока вступления в Европейский союз, масштабного пакета послевоенного восстановления стоимостью в сотни миллиардов долларов, а также нового соглашения с Россией о защите речной и морской торговли.
При этом Зеленский отметил, что сроки вступления Украины в ЕС на данный момент обсуждаются в двустороннем формате между Киевом и Вашингтоном и пока не подтверждены европейскими странами.
Неопределённость сохраняется
Остаётся неясным, готов ли Кремль принять предложенные параметры сделки. Ранее Владимир Путин неоднократно заявлял, что цели войны будут достигнуты либо за столом переговоров, либо на поле боя, и настаивал на включении Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей в состав России, несмотря на то что российские войска так и не установили над ними полный контроль.
Таким образом, несмотря на заметный прогресс в переговорах, судьба мирного соглашения по-прежнему зависит от того, удастся ли сторонам найти формулу, которая позволит зафиксировать прекращение огня без капитуляции одной из сторон.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Bloomberg. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Bloomberg.
