Джейкоб Паракилас, руководитель исследований в группе по обороне, безопасности и правосудию RAND Europe,
Павел Шкуренко, научный сотрудник по санкциям Института Киевской школы экономики
Даже на фоне продолжающегося вторжения на Украину российские вооружённые силы всё чаще испытывают европейскую оборону с помощью беспилотников, пилотируемой авиации и военных кораблей. Это не просто ошибки или элементарная разведка — это попытка нормализовать вторжения. И за каждой такой проверкой стоит переоснащённая и всё более эффективная военно-промышленная машина: верфи, штампующие подводные лодки, способные действовать во льдах; ракетные заводы, работающие в три смены для накопления арсеналов дальнобойного оружия; и предприятия по производству взрывчатых веществ, расширяющиеся до стратегических масштабов.
Более внимательный анализ решений Москвы в сфере военных закупок показывает, почему Европе необходимо готовиться к кампании устойчивого российского давления, выходящего далеко за рамки Украины. В военно-морском и ракетном секторах России — наиболее значимых для европейского театра — отчётливо прослеживаются три тревожные тенденции: быстрый рост производственных мощностей, чёткий приоритет стратегических платформ и инвестиции, нацеленные на долговременную боеспособность, а не на краткосрочный военный всплеск.
Если НАТО не перейдёт от реактивных мер к проактивному и убедительному сдерживанию — с чётко обозначенными «красными линиями», возможностью нанесения ответных ударов и устойчивой поддержкой украинских инноваций в сфере беспилотников, — Москва продолжит диктовать условия противостояния задолго после завершения нынешней фазы войны против Киева.
Черноморский флот России был серьёзно ослаблен украинскими морскими беспилотниками и дальнобойными ударами. Кроме того, Россия не может легко восполнить эти потери из-за «узкого горлышка» Босфора. Турция, союзник по НАТО, с 2022 года закрыла проливы для воюющих военных кораблей в соответствии с Конвенцией Монтрё — и почти наверняка эта ситуация сохранится до конца войны.
Если бы Россия действительно была сосредоточена исключительно на Украине, логично было бы ожидать снижения приоритетности военного судостроения и концентрации на наземных системах и авиации. Но вместо этого, несмотря на санкции и хроническую неэффективность, российские верфи решительно переориентировались на платформы, представляющие прямую угрозу Европе. Флоты, способные действовать во льдах, суда для обслуживания ядерной инфраструктуры и дизель-электрические подводные лодки теперь доминируют в портфеле заказов. Эти платформы предназначены для доставки крылатых ракет и средств радиоэлектронной борьбы в наиболее уязвимые морские коридоры НАТО. И, что принципиально, они создаются не для конкуренции с ВМС США в открытом океане, а для действий ближе к дому — прежде всего в водах Северной Европы.
В 2023 году Балтийский завод — флагман российского военно-морского судостроения в Санкт-Петербурге — зафиксировал убыток примерно в 264 млн долларов. Однако всего за год ситуация изменилась: предприятие вышло на прибыль в 41 млн долларов, получив поток государственных военно-морских заказов. Среди них — суда для обслуживания ядерных объектов, предназначенные для операций в Арктике, где НАТО проводит учения и где сходятся некоторые из ключевых подводных кабелей Европы.
Потребление стали на Балтийском заводе за год выросло на 98%, а на Выборгском судостроительном заводе — на 93% с 2022 года, что демонстрирует масштаб субсидирования восстановления военно-морского потенциала со стороны Москвы. Параллельно власти Санкт-Петербурга и Объединённая судостроительная корпорация (работающая под управлением преимущественно государственного банка ВТБ) продвинули план консолидации пяти городских верфей в единый кластер с инвестициями в размере 2,6 млрд долларов на модернизацию. Цель проста: сделать российскую судостроительную отрасль быстрее, менее уязвимой и более способной к масштабной мобилизации.
Результаты уже заметны. «Адмиралтейские верфи» продолжают серийное производство неядерных подводных лодок, включая проект 636.3 «Якутск», спущенный на воду для Тихоокеанского флота в октябре 2024 года, а также подлодку класса «Лада» (проект 677) «Кронштадт», принятую на вооружение в начале 2024 года после переработки проекта. Эти относительно небольшие дизель-электрические субмарины значительно уступают по возможностям крупным атомным лодкам в открытом океане. Однако в ограниченных акваториях Северного моря, Балтики или Средиземного моря они представляют серьёзную угрозу.
Акцент России на оснащении малых боевых кораблей — как подводных, так и надводных — дальнобойными крылатыми ракетами усугубляет существующие пробелы в системе противовоздушной обороны Европы. Это даёт российским командирам возможность угрожать разрушительными ударами вглубь европейской территории с множества направлений — тактикой, отточенной за годы многовекторных атак на украинские города и критически важную гражданскую инфраструктуру.
Производство ракет в России также резко выросло с 2023 года. Это говорит не только о стремлении восполнить потери вторгающихся сил и вести террористические удары по Украине. По данным украинской разведки, Россия производит от 115 до 130 дальнобойных ракетных систем в месяц. Такой темп, если он сохранится, позволяет накапливать запасы, значительно превышающие непосредственные потребности текущей войны.
Крылатые ракеты «Калибр», авиационные ракеты Х-101/102 и баллистические ракеты «Искандер», сходящие с этих производственных линий, способны угрожать европейским столицам и базам НАТО. Учитывая, что российские войска в регулярных ударах по Украине используют относительно небольшое количество крылатых и баллистических ракет, делая ставку на массовое применение дешёвых беспилотников типа Shahed, такие объёмы производства явно указывают на накопление арсеналов для операций за пределами нынешнего конфликта.
Модернизация оборудования и активный наём персонала на Воткинском машиностроительном заводе — производителе ракет «Искандер» и компонентов межконтинентальных баллистических ракет — подтверждают это. Журналистские расследования фиксируют закупку тысяч новых станков и приём на работу тысяч дополнительных сотрудников с 2022 года, при этом открытый набор персонала продолжается и в 2025 году.
Тем временем Россия строит новое предприятие на Бийском олеумном заводе для производства до 6 тыс. тонн взрывчатых веществ в год. Производитель боеприпасов — завод имени Свердлова — получил миллиарды государственных инвестиций для увеличения выпуска тротила, критически важного для боевых частей ракет. Конструкторское бюро «Новатор», входящее в концерн «Алмаз-Антей», ещё в начале войны перешло на круглосуточное производство ракет «Калибр» и «Искандер». А Красноярский машиностроительный завод наращивает серийное производство тяжёлой межконтинентальной баллистической ракеты РС-28 «Сармат», при этом в 2024 году сообщалось о масштабной модернизации инфраструктуры.
Эти вооружения позволят Москве усилить давление на НАТО. Корабли ВМФ России, вооружённые ракетами «Калибр», находятся в пределах досягаемости европейских столиц как в Балтийском, так и в Средиземном морях. Российские стратегические бомбардировщики дальнего радиуса действия — многие из которых переоборудованы для несения вышеупомянутых крылатых ракет — регулярно совершают полёты над Баренцевым и Норвежским морями и вблизи них. Эти полёты превращают северные подступы к НАТО в своего рода тренировочную площадку, нормализуя военное присутствие России в регионе так же, как это делают морские патрули.
Бомбардировщики и боеприпасы России всё чаще развёртываются ближе к потенциальному театру действий — например, на недавно реконструированном аэродроме Североморск-2 на Кольском полуострове — чтобы обеспечить возможность глубоких ударов по европейским целям, а не удерживаться в защитной, реактивной позиции.
Расширение промышленного потенциала России свидетельствует о стратегии, направленной на удешевление давления на Европу и обеспечение возможности длительного противостояния с точки зрения оперативных ресурсов. Более того, это создаёт способность одновременно держать под угрозой цели по всему континенту с разных направлений, многократно усложняя стратегические дилеммы европейской обороны.
В военно-морской и ракетной сферах Москва проверяет единство НАТО и прощупывает пределы реакции альянса. Ограниченные меры — такие как подъём истребителей по тревоге, закрытие воздушного пространства или заявления без последствий — лишь поощряют повторение подобных действий в более крупном масштабе. Вместо этого НАТО и ЕС должны чётко определить и обеспечить соблюдение «красных линий», сочетать противовоздушную оборону с реальными возможностями нанесения ответных ударов и поддерживать технологическое преимущество Украины.
«Красные линии» должны стать рабочими правилами, а не пресс-релизами. НАТО следует публично определить автоматические реакции на нарушения: беспилотники должны перехватываться по умолчанию, военно-морским силам должен быть закрыт доступ в определённые зоны, а санкции против пособников нарушений должны вводиться в течение 48 часов. Нарушения должны приводить к предсказуемым и автоматическим издержкам. Альянс уже начал сигнализировать об изменении своей позиции — это шаг в правильном направлении, но лишь первый шаг.
Сдерживание также требует сочетания обороны с наступательным потенциалом. «Дроновая стена» из датчиков, средств радиоэлектронной борьбы и точечной ПВО необходима, но недостаточна — так же как и более интегрированная система противовоздушной и противоракетной обороны по всей Европе. Эффективное сдерживание требует способности наносить ответные удары. Европейским столицам следует открыто обсуждать варианты дальнобойного удара — будь то крылатые ракеты, ударные беспилотники или кибервозможности, — которые повышают цену саботажа и вторжений. Достоверная наступательная мощь меняет расчёты Москвы.
Наконец, Европа должна поддерживать инновации Украины в сфере беспилотников, которые сегодня фактически выполняют роль передовой оборонной лаборатории. Украинская экосистема дронов — с массовым производством, быстрой адаптацией и испытаниями в боевых условиях — формирует возможности, которые потребуются Европе. Финансирование этих инноваций — это не благотворительность, а инвестиция в то, чтобы, когда давление переместится на территорию НАТО, Европа имела готовые инструменты и тактики.
Военно-морское и ракетное наращивание России сформировано опытом вторжения на Украину, но риск выходит далеко за её пределы. Оно уже меняет архитектуру безопасности Европы. Промышленные инвестиции России создают инструментарий принуждения, прямо нацеленный на европейскую территорию. Если Европа продолжит избегать чёткого обозначения собственных «красных линий», Москва и дальше будет писать сценарий.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
